在1月17日第四届中国新能源汽车运营商与车企接入订购交流会上，中国汽车技术研究中心资深专家、技术情报研究所总工程师朱永和透漏，目前涉及机构正在研究后补贴时代新能源汽车发展的政策体系。主要内容还包括：税收反对政策研究、2020年先前补贴反对政策研究、交通差异化反对政策措施、电池基础设施反对政策、双分数政策实行及确保措施、商业模式研究、燃油车停售、NEV与智能网联成协同发展。

一、油耗与新能源汽车双分数政策分析由国家工业和信息化部等5部委公布的《乘用车企业平均值燃料消耗量与新能源汽车分数分段管理办法》目的减少企业平均值油耗、推展NEV发展，其考核对象还包括中国境内乘用车生产企业和进口乘用车供应企业，必须通过对CAFC和NEV分数合格情况分别考核。燃料消耗量分数2018年4月1日起全国实行，新能源汽车分数2019年起全国实行。朱永和指出该政策的实行可能会面对几个问题，其一是：缺少经济惩处措施。双分数政策认为工信部将对其燃料消耗量约将近《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》车型燃料消耗量目标值的新产品，未予列为《道路机动车辆生产企业及产品公告》或者未予核准强制性产品认证证书。

目前只有行政处罚措施，如果行政处罚措施失灵，双分数政策否还能继续执行？其二：分数不应如何定价。中国汽车技术研究中心、清华大学、中国电动汽车百人不会、美国加州大学戴维斯分校和国际洗手交通委员会五个机构正在研究新能源分数定价问题。通过计算出来模型，上述机构明确提出了每分一千元到一万元平均的价格。

朱永和指出，基于计算出来模型得出结论的价格并不可信，必需由政府月定价，如果没定价，双分数政策很难实行。其三：对政策影响力缺少原始的评估。朱永和回应，对于双分数政策实行之后，自律品牌的传统汽车的竞争力，特别是在是国际竞争力没展开原始的评估。

朱永和指出，双分数政策可能会挽救自律品牌传统汽车的国际竞争力。二、新能源汽车否不会经常出现生产能力不足？2020年，比亚迪、上汽集团、北汽新能源等传统企业以及长江汽车、蔚来汽车、车和家等新的入企业规划生产能力约609万辆，实际有可能更加多。朱永和回应，一般而言，生产能力统计资料的口径是按照240天或250天两班展开统计资料；同时，传统车企部分新能源汽车生产线是与此前的传统汽车生产线结合，如果新能源汽车生产量并不大，还可以生产传统汽车。

因此，朱永和指出经常出现生产能力不足的可能性并不大。三、后补贴时代产业发展面对较小的不确定性国际经验指出，新能源汽车扶植政策维持持续、平稳对于新能源汽车行业的发展具备最重要意义。

美国佐治亚州2015年7月中止州政府的税收免除奖励，电动汽车销量大幅度下降。丹麦中止实行电动汽车税收免除政策，2017年第一季度，丹麦的电动汽车和挂电式混合动力车销量同比上升60．5％。中国新能源汽车补贴解散之后，新能源车销量否不会经常出现悬崖式暴跌？朱永和指出，我国新能源汽车补贴解散后，以非补贴政策工具包居多的后补贴政策体系设计是产业可持续身体健康发展的最重要承托。

国家急需对现有政策体系的系统评估，也必须对非补贴政策工具展开系统研究。必须在科学评估基础上，作好政策的系统研究和规划，为未来政策调整、接力赛获取政策储备。同时，朱永和透漏，目前涉及机构正在研究后补贴时代新能源汽车发展的政策体系。

主要内容还包括：税收反对政策研究、2020年先前补贴反对政策研究、交通差异化反对政策措施、电池基础设施反对政策、双分数政策实行及确保措施、商业模式研究、燃油车停售、NEV与智能网联成协同发展。四、关于停售传统燃油车的问题思维美国计划2025销售330万ZEV，挪威计划2025仅有为BEV、PHEV，德国计划2030停售内燃机汽车。朱永和回应，虽然不少国家都宣告了燃油车停售时间表，但都没月实施。

此外，朱永和认为，中国的新能源汽车定义与国际惯例有所不同，并不还包括非插电的混合动力汽车，如果其他国家停售燃油车，那么还有混合动力可以自由选择。国际能源署2015年预测：2020年以后显内燃机汽车销量将达到顶点，显电动汽车市场将不会公里/小时，2040年以后配备内燃机的汽车销量将渐渐增大。

因此，朱永和指出，不应当一刀切的明确提出停售燃油车的时间表，他建议采行从公共交通领域停售燃油车，或分地区试点的方式停售燃油车，逐步提高新的能汽车的保有量，逐步停售燃油车，最后构建燃油车的全面停售。

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